广州观察

“双11”刚过，网购药品、化妆品、保健品、食品、医疗器械等产品质量安全问题引发市民的关注。昨日，广东省食品药品监督局局长坦言，以食品药品为例，网络销售监管确实是一个短板，现在电商平台上成千上万家商铺，由于不需要实体店，按地域进行监管的政府部门遇到了监管新课题。因此，接下来广东拟建专门针对电商平台的食品药品监督机构。

当前网购已是市民生活的一部分，网购内容从衣帽鞋袜到水果食品药品等领域。尤其是药品领域的销售，由于涉及治病救人等健康问题，监管显得尤为重要。就在近日，深圳一对夫妇由于非法代购印度抗癌药而被刑拘一事，让网络销售药物所面临的困境更突出。其实，为了能从源头规范网络销售药品的行为，国家食药监总局今年五月就发布过关于《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，可见网络食品药品销售监管迫在眉睫。

一方面，非法食品药品经营者利用互联网覆盖面广、隐蔽性强、不易监管等特点，非法设立网站，或在无药品交易销售资质的网站上销售药品，甚至大肆销售假冒、违禁药品，导致网上交易面临信任危机。另一方面，不少网站平台并不审核商户资质，网络商户准入门槛低，质量良莠不齐。甚至有些不法商家为逃避监管部门的打击，把境内非法销售药品网站的服务器设在境外，这导致消费者维权存在取证难、索赔难等重重障碍。

针对这些问题，广东设立专门针对电商平台的食药网监总算是对症下药。这支尚未成形的网监大队必须具有大局观。首先，要运用大数据思维，配合垂直搜索技术来丰富打假样本。网络是一个无边界的空间，网监大队不能用传统的执法思维来审视网络食品药品的运作模式，对现有食品药品网站实现跟踪、发现、锁定，才能避免有漏网之鱼，如此一来，食药监局在组建队伍时必须要制定全面的技术方案来控制虚拟市场。其次，要解决监管的第一道门槛——食品药品准入网络的标准。尤其是，药品作为一种特殊商品，保障用药安全是第一要务。因此网上药店准入门槛也应该是高标准的，否则药品配送得不到保证，直接威胁的是药品内在质量，更遑论药品安全，更有可能影响医改工作的整体推进。可见，弥补标准空白如箭在弦。

只有解决好这些问题，食药网监大队的组建才不是空中楼阁，并有可能通过网监大队的执法经验摸索出适合广东实际情况的网上药品销售模式，从这个角度来讲，食药网监大队的作用，值得期待。（雅婉）